新華社重慶4月7日電題：“村子要發(fā)展，不能‘等、靠、要’”——重慶市巫山縣筆架村村民自治謀發(fā)展見聞

走進重慶市巫山縣雙龍鎮(zhèn)筆架村，村舍修葺一新，黃墻黛瓦，李花競相開放，如云似雪，隨處可見春意盎然的鄉(xiāng)村美景。

這里位于長江上游群山之間，位置偏遠，人均耕地少，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。去年初，筆架村深挖內(nèi)生動力，積極探索發(fā)展道路，落后小山村就此開始煥發(fā)新生機。

如何推進鄉(xiāng)村振興一直都是村里的難題。村委會副主任雷澤友給大家鼓勁：“村子要發(fā)展，不能‘等、靠、要’，要先干起來！”

結(jié)合村情民情和發(fā)展規(guī)劃，該村決定從全村人居環(huán)境整治入手，由全村村民自籌經(jīng)費，推行“改廚、改廁、改院落、改風貌、改習慣”工作，以打造亮點、擴大影響，培育鄉(xiāng)村特色旅游資源。

“為了讓村民真正認同，積極參與，村支兩委和駐村工作隊在全村開了60多次村民會議，每一戶都宣傳到位，每一次都用心去講。村民在會上建言獻策，完善細節(jié)，最后共同投票表決。村支兩委和駐村工作隊只做引導，不替群眾做決定。”駐村第一書記張偉回憶說。

人居環(huán)境整治從房屋改造開始，村干部全程適時“隱身”：只針對整體風格提供參考建議，材料、工人等問題全部由村民自己決定。需要幫忙時，村干部又會立刻出現(xiàn)：誰家需要水泥，誰家需要貨車，都會盡快協(xié)調(diào)解決，不讓麻煩過夜。

老黨員雷澤穩(wěn)率先參與房屋改造。他說：“村里想讓群眾都走上富裕路，我是黨員，自然要起到模范帶頭作用。”他還利用專業(yè)技能，給其他40家村民的房子粉刷了外墻。

村民雷德平見狀，也翻修了自家的老宅。“修房子自己住著舒服，還能配合村里搞旅游。”雷德平說。

據(jù)統(tǒng)計，筆架村共有房屋400多棟，短短10個月已有65戶完成人居環(huán)境整治，還有8戶正在改造，11戶計劃改造。

村舍新了，村里的公共環(huán)境也得跟上。過去，道路清潔、養(yǎng)山護水等工作由村里的公益性崗位人員承擔。這種方法取得了一定成效，但也存在職責劃分不明、缺乏制度規(guī)范的問題。

村民會議上，大家討論如何將公益性崗位工作落實到位，最后商議由村支兩委劃定公益性崗位人員責任分工和考核、各村民小組組長配合協(xié)調(diào)、公益性崗位人員自覺履職、其他村民負責監(jiān)督。多措并舉，村里的公共環(huán)境得到顯著改善。

筆架村還制訂了村規(guī)民約和積分制度，將遵紀守法、勤勞致富、鄰里和諧、勤儉節(jié)約、移風易俗等作為評價標準。每戶各有100分的底分，村民會議上大家選出來的評優(yōu)者可加分，違者則扣分。每個月對積分情況進行公示，到了年底村民們還可以用積分兌換生活用品。

“村規(guī)民約中有一條是‘輕酒宴，拒彩禮，攀比炫富大家嘲’，自去年9月份村規(guī)民約生效以來，‘無事酒’整治工作立竿見影，得到村民們的一致好評。”張偉說。

干部引領(lǐng)，黨員帶頭，群眾自治，筆架村正加快建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。與此同時，雙龍鎮(zhèn)政府出資整改了村里的便民服務中心，幫扶單位重慶廣播電視大學還給村里捐了路燈。

“下一步，筆架村將把人居環(huán)境整治工作與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展結(jié)合起來，逐步豐富村里的業(yè)態(tài)，進一步提高村民的收入。”雙龍鎮(zhèn)黨委書記易前聰說。