前不久,人民銀行、銀保監會等6部門印發《重慶市建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出,用5年左右時間,在重慶市基本建立組織多元、產品豐富、政策有力、市場運行安全高效的綠色金融體系。重慶經濟體量大,產業基礎良好,成為綠色金融改革創新試驗區,有助于加快推進產業轉型升級、在推進長江經濟帶綠色發展中更好地發揮示范作用。
推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。黨的二十大報告提出,“完善支持綠色發展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系”。綠色金融主要為促進環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用的經濟活動提供金融服務。推動綠色金融健康平穩發展,對于拓展生態產品價值實現路徑、把綠水青山轉化為金山銀山具有積極意義。重慶豐都縣位于三峽庫區腹地,蘊含豐富風能資源,曾囿于資金不足,難以發展。得益于綠色金融,豐都已運行的清潔能源項目總裝機達638.87兆瓦,不僅能滿足本地電力供應,還有富余能源跨區域外送。目前,重慶推出了林業碳匯預期收益權質押貸款、碳排放權質押貸款、排污權質押貸款等綠色金融產品和服務,綠色產業融資環境進一步改善。
發展綠色金融,有助于推動產業轉型升級。深化綠色金融服務模式,加強綠色信貸、綠色保險、綠色債券等產品創新,才能更好地發揮金融服務綠色經濟發展的積極作用。《方案》明確提出,圍繞能源、建筑、交通、制造和農林等產業綠色低碳發展和科技升級的目標,推動綠色產業和綠色金融協同發展。這不僅有助于帶動一些戰略性新興產業發展壯大,還能推動傳統制造業加快綠色化、數字化轉型。
也要看到,盡管近年來綠色金融理念不斷深入,綠色金融實踐不斷創新,但綠色金融的發展仍然任重而道遠。一些地方在發展綠色金融時缺乏對接機制,存在平臺不到位、政策不清晰等問題,導致政策落地見效較慢。因此,必須大力營造適宜綠色金融發展的制度環境。要加快培育發展綠色金融市場體系,統籌財政、金融、產業、環境等各類資源,完善綠色金融配套激勵機制。同時,要堅持重點突破,靶向施策,按照經濟效益與環境效益并重的“雙效益”原則,著力解決金融支持產業綠色轉型的痛點和堵點問題。發展綠色金融不只是金融業、產業界的事,而是一個系統工程,需要各方齊心協力,在實踐中探索,在發展中創新,共同促進綠色金融可持續發展。
綠色發展大勢所趨,綠色金融大有可為。人民銀行重慶營業管理部數據顯示,截至2022年三季度末,重慶綠色信貸余額為近5000億元,較年初增長29.4%;綠色貸款占各項貸款余額比重約10%,較年初增加1.5個百分點。進一步加強綠色金融建設、優化金融營商環境,不斷豐富綠色金融產品與服務,提高金融資源綠色化配置效率,定能更好地守護綠水青山,為我國經濟社會高質量發展作出新的更大貢獻。
《 人民日報 》( 2022年12月08日 10 版)