11月13日下午,半月談雜志社舉辦的基層治理智庫研討會暨“脫貧攻堅一線干部心態調研交流”在京舉行。研討會的主題是“脫貧攻堅一線干部心態調研”,活動舉辦目的是希望通過這個會議搭建起基層干部、專家學者、主流媒體相互溝通的渠道與平臺,對脫貧攻堅一線干部心態、脫貧攻堅與鄉村振興的銜接等進行充分討論,對于脫貧攻堅當中出現的問題和新出現的現象提出有價值的意見和建議。
今年是我國全面建設小康社會宏偉目標的實現之年,也是脫貧攻堅戰的收官之年。面對這場久久為功的硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。一線扶貧干部作為脫貧攻堅戰的基層戰斗堡壘,是扶貧政策措施落實落細的關鍵。他們的心理狀態影響著扶貧工作成效,乃至貧困地區脫貧攻堅的成色。
在這最后收官階段,一線扶貧干部狀態、心態如何,有哪些擔憂又有哪些期盼?2020年5月以來,《半月談》編輯部、半月談社情民意中心制作了定向調查問卷“脫貧攻堅一線干部心態調查”,通過半月談“百強基點”、半月談民情觀察員隊伍兩個渠道,尋找基層一線扶貧干部發放問卷、開展一對一訪談,用“線上+線下”的形式,采集了全國31個省份175個縣區、1684名基層干部的調研數據,并組織記者分赴多省與一線扶貧干部展開對話,深入探究脫貧攻堅收官之際基層可能存在的薄弱點和隱患點,進一步夯實基層扶貧力量、鞏固脫貧成果,為脫貧攻堅有效銜接鄉村振興提供參考和調研儲備。組織和參與本次調研的新華社國家高端智庫、國務院發展研究中心、湖南省社科院、福建農林大學等專家學者與來自全國二十多個省區市的一線扶貧干部、新華社記者、民情觀察員等參加了研討會并進行交流發言。
“駐村三年,頭發白了、眼皮長褶了”“收官不收攤” “衣帶漸寬終不悔”……會上,專家學者和一線干部聚焦脫貧攻堅與鄉村振興銜接的大主題,從不同角度進行了充分研討,致力于“把貧困扛在肩上”的扶貧干部們在會上暢所欲言,談出了自己心聲和期盼。
調研結果顯示,在與千百年來形成的貧困開展大會戰的戰場上,一線扶貧干部狀態整體積極樂觀,沒有因為復雜的內外部環境、高強度工作壓力出現明顯的職業倦怠,對如期完成脫貧攻堅目標充滿信心。這種信心隨著一線干部的到來,也傳遞到了研討會的現場。來自廣東東莞市虎門鎮派駐韶關市仁化縣周田鎮靈溪村的第一書記唐元貴,會前在大家桌上每席送上一枚貢柑,讓與會代表分享脫貧產業為每家每戶帶來的那份甘甜。
來自云南的極貧鄉扶貧干部、會澤縣大海鄉黨委書記陳平在作題為“極貧鄉的戰貧密碼”的發言時說:“脫貧摘帽從來不是我們的最終目標,帶著村民致富奔小康才是。如今村莊各項扶貧產業正有序鋪開,正是需要快馬催鞭的時候,大伙干事創業勁頭都很足,兩不愁三保障措施走進百姓家門,充盈菜籃子、米袋子、飯缸子,我真切體會到什么叫做群眾穩穩的幸福。”
下一步,當基層工作從以脫貧攻堅戰為統領過渡到以鄉村振興為統領,會有哪些變化和挑戰?如何激發鄉村振興內生動力?不少一線干部分享了自己的思考。
重慶市奉節縣平安鄉黨委副書記雷尊宇提出,要想鄉村振興,必須把人才振興放在突出位置。農民青年人口大量外出,除了過年那十幾天,幾乎看不見年輕人。駐村工作隊伍、派駐第一書記的做法要延續,要提高基層干部待遇,選好帶頭人,因為黨性再高、情懷再深,也要養家糊口,也要穿衣吃飯。目前村支書一個月收入2400元,其他的村干部1960,打打電話、加幾次汽油就用完了。
寧夏回族自治區吳忠市紅寺堡區柳泉鄉柳泉村駐村第一書記虎正南在發言中談到關于貧困戶與非貧困戶的心態落差問題,引人深思。由于脫貧攻堅對貧困戶的政策幫扶和物資投入同步進行,一些非貧困戶尤其是邊緣戶看在眼里,滋生心理落差、形成不滿情緒。以往基層干部為了平衡不同的群體利益,一般會采取許諾預期利益的方式。在這種條件下,進入鄉村振興戰略實施階段后,可以預見的是,非貧困戶會有爭取優惠政策的補償性的行為,合理兼顧不同群體的利益訴求將成為一線干部在開展工作中的現實問題。
研討會上,組織和參與調研的專家、民情觀察員代表還就半月談正在構建的基層治理調研體系和“深根”調查系統,發表了觀點和思考。 ???
“深根”調查系統是半月談在全新的新聞信息業態中,繼續發揚“扁擔精神”、面向廣大基層用戶探索建立的基層治理數據采集體系。通過該系統的建設,半月談正深度挖掘面向基層的輿情溫度探測與民意發現表達的平臺和渠道功能。半月談雜志社黨委書記、總編輯葉俊東表示,半月談希望通過百強基點、深根系統,搭建互聯網時代的“大編輯部”平臺,把農村最真實的狀況以及最迫切的問題最真實的呈現出來,為中央決策提供最精準的參考,也使我們的各項政策能夠更接地氣,助力基層治理。這需要收集一線干部提供的最真實情況,需要民情觀察員做半月談的“耳朵”“眼睛”、像雷達一樣不停的掃描動態,也需要專家們能夠提供更有效果的解決方案。只有多方合力,我們這樣的平臺才能發揮功效。
與會代表共同期待,這個系統能夠發揮覆蓋基層優勢,讓調研成果既接“天線”又接“地氣”,在研究基層治理當中總結問題、痛點與挑戰,發現基層治理的寶貴經驗,探索和推廣基層治理現代化的模式與路徑,更好服務黨中央的治國理政。
會議時間雖然僅僅半天,但現場來自基層一線干部的零距離講述,用最真實的聲音,傳遞了最真實的故事、感悟,表達了最真情的期盼,描繪了最富激情的脫貧攻堅畫卷。
半月談雜志社黨委書記、總編輯葉俊東在會議結束時總結說: “相信有你們的不懈奮斗、有你們的無私奉獻、有你們的辛勤培育,決戰決勝可期!相信有這么多熱情的民情觀察員,有這么多勤于思考的一線干部,有這么多關注一線的專家學者,半月談有信心精準把脈基層,為基層更好地服務!”? ?