新華社記者 高蕾

深入組織實施新時代“銀齡行動”、制定低收入人口認定辦法、提升兒童福利服務(wù)水平……事關(guān)2025年民生保障網(wǎng)，12月30日召開的全國民政工作會議信息量滿滿。

著力推進實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略

截至2023年底，我國60周歲及以上老年人口達到2.97億，占總?cè)丝诘?1.1%。有效應(yīng)對我國人口老齡化，不僅關(guān)系到老年人的幸福安全，還關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定、國家發(fā)展全局。

居家養(yǎng)老既符合我國傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念，又能滿足大多數(shù)老人在家養(yǎng)老的需求，是順應(yīng)我國國情的養(yǎng)老解決方案。

2024年以來，聚焦居家養(yǎng)老服務(wù)，中央財政安排3億元引導(dǎo)資金，支持各地發(fā)展老年助餐服務(wù)。同時，居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動累計支持建設(shè)家庭養(yǎng)老床位35.8萬張、提供居家上門服務(wù)66.8萬人次。

機構(gòu)養(yǎng)老方面，截至10月底，全國各類養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施達40.4萬個；護理型床位占比達62.2%，提前完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)。

民政部相關(guān)負責(zé)人表示，2025年將制定促進老年人社會參與、維護老年人合法權(quán)益等政策措施，深入組織實施新時代“銀齡行動”，探索老年人意定監(jiān)護實施機制。

此外，2025年，民政部門還要建立老年人口狀況和老齡事業(yè)發(fā)展監(jiān)測評價體系和統(tǒng)計調(diào)查制度，夯實老齡工作基礎(chǔ)。

制定低收入人口認定辦法

2024年，我國困難群體基本生活得到有效保障。

截至2024年10月底，民政部門累計實施臨時救助603.3萬人次。在全國69個地區(qū)開展服務(wù)類社會救助試點，探索“物質(zhì)+服務(wù)”的綜合救助模式。

此外，截至目前，全國共救助流浪乞討等各類臨時遇困人員70.9萬人次，幫助4051人尋親成功。

民政部相關(guān)負責(zé)人表示，2025年將持續(xù)健全社會救助體系，制定低收入人口認定辦法、低收入家庭經(jīng)濟狀況核對辦法，全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認定工作。

授人以魚不如授人以漁。民政部相關(guān)負責(zé)人還表示，2025年將推進研究發(fā)展服務(wù)類社會救助的政策措施，推動完善低收入人口就業(yè)救助、產(chǎn)業(yè)幫扶等發(fā)展型政策舉措。

提升兒童福利服務(wù)水平

困境兒童是需要加強政策保障和社會關(guān)注的兒童群體。

2024年，我國啟動實施農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動、流動兒童關(guān)愛保護行動，并開展困境兒童關(guān)愛服務(wù)試點。

與此同時，我國不斷提高集中養(yǎng)育孤兒、社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童保障月人均標準，目前已分別達到每人每月1971.4元、1511.9元、1500.7元。

民政部相關(guān)負責(zé)人表示，新的一年要順應(yīng)機構(gòu)養(yǎng)育孤殘兒童數(shù)量變化和社會困境兒童需求，加強兒童福利服務(wù)機構(gòu)功能建設(shè)，推進“開門辦院”為有需求的困境兒童提供服務(wù)。