新華社記者姚均芳、張千千、李延霞

5月中旬開始，備受關注的超長期特別國債開啟發(fā)售，受到市場歡迎。其中，機構投資者為購買主力，部分銀行也開放對個人投資者的銷售渠道。專家表示，隨著超長期特別國債陸續(xù)發(fā)行，將有力推動相關重大項目建設。

超長期特別國債已完成兩期發(fā)行

5月17日，400億元首期30年超長期特別國債亮相，完成招標發(fā)行，市場認購熱情高漲。首期債券發(fā)行，開啟了超長期特別國債發(fā)行序幕。

今年的政府工作報告提出，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設，今年先發(fā)行1萬億元。

“超長期特別國債服務專項需求、資金使用針對性強，能夠為國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設提供長期穩(wěn)定的資金支持。”南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝說，同時，還能豐富金融市場投資品種，改善國債期限結構，為投資者提供更多選擇。對于國債來說，機構投資者購買最多，是最主要的投資群體。

繼30年期特別國債首發(fā)后，5月24日20年期特別國債順利首發(fā)。50年期特別國債則將于6月14日首發(fā)。

據(jù)了解，近期，四川、海南、天津、湖南、青海等多地召開專題會議，研究部署超長期特別國債項目相關工作。其中，四川提出，要全力爭取第一批項目獲得最大支持，抓緊做好第二批項目申報工作，推動更多項目進入國家盤子，確保按各批次要求如期開工。

部分銀行開放對個人投資者銷售渠道

在發(fā)行方式上，今年的超長期特別國債均采用市場化方式，全部面向記賬式國債承銷團成員公開招標發(fā)行。個人投資者不能通過發(fā)行系統(tǒng)直接參與招標購買，但可以在交易所市場或商業(yè)銀行柜臺市場開通賬戶購買和交易。

記者了解到，在招標發(fā)行之后，部分銀行根據(jù)市場需求，向個人投資者銷售了一定額度的超長期特別國債。

浙商銀行工作人員告訴記者，5月20日和5月27日，該行分別面向個人投資者銷售了3000萬元30年期和1.8億元20年期特別國債，購買方式為手機App或者柜面購買，當日很快售罄。

5月27日，張先生在浙商銀行濟南分行營業(yè)部購買了16萬元20年超長期特別國債。他說，超長期特別國債可以在二級市場出售，每半年付息一次，比較符合自己的資產(chǎn)配置需求。

5月20日和5月27日，招商銀行也面向個人投資者分別銷售了約4億元30年期和約5.5億元20年期特別國債。招行工作人員介紹，在提供柜面和網(wǎng)上銀行渠道基礎上，第二次增加了手機App購買渠道，客戶需求顯著提升，20分鐘內(nèi)即售罄。

招行工作人員介紹，該行根據(jù)客戶風險承受能力判斷是否適合購買超長期特別國債，目前對風險評級A3及以上的客戶開放購買，暫不支持未成年客戶購買。從前兩期發(fā)行情況看，個人客戶確有需求，后續(xù)將持續(xù)開展超長期特別國債銷售，做好投資者教育工作。

浙商銀行也表示，計劃6月11日銷售30年期特別國債續(xù)發(fā)，6月17日銷售50年期特別國債首發(fā)。

交易所市場方面，5月22日和5月29日，30年和20年超長期特別國債在上交所、深交所上市交易。其中，30年期特別國債上市首日價格波動明顯，后續(xù)價格回調(diào)至首日開盤價附近。其他時段價格走勢相對平穩(wěn)。

值得注意的是，與儲蓄式國債不同，超長期特別國債屬于記賬式國債，可以上市交易，交易價格會根據(jù)市場情況波動。因此，不以持有到期而以交易獲利為目的的記賬式國債個人投資者應具有一定投資經(jīng)驗和風險承擔能力。

“從已發(fā)行的超長期特別國債看，主要投資者依然是機構。”國金證券首席經(jīng)濟學家趙偉說，超長期特別國債有本息收入，也有投資損益。個人投資者購買需要根據(jù)自身風險偏好謹慎投資。

加快推動落地助力經(jīng)濟回升向好

隨著超長期特別國債陸續(xù)發(fā)行，其投向的重大項目也在積極儲備和準備中。

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超此前表示，國家發(fā)展改革委做好超長期特別國債第一批項目下達準備，梳理出一批符合國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設要求、可立即下達投資的重大項目，待國債資金到位后即可加快建設。從今年2月開始，國家發(fā)展改革委多次組織各地方各相關部門，梳理儲備今年能開工建設的超長期特別國債項目。

中航證券首席經(jīng)濟學家董忠云表示，考慮到債券發(fā)行到投資落地形成實物工作量的時間周期，預計超長期特別國債發(fā)行對經(jīng)濟的支撐作用將主要體現(xiàn)在今年三季度后半段與四季度。

發(fā)債“日程表”顯示，今年20年、30年和50年超長期特別國債將分別發(fā)行7期、12期、3期，發(fā)行時間自5月中旬持續(xù)至11月中旬，發(fā)行節(jié)奏較為平穩(wěn)。

“超長期特別國債陸續(xù)發(fā)行，將為長期項目建設、國家重大戰(zhàn)略實施等提供有力支持，對總需求的正向影響有望逐步顯現(xiàn)，為經(jīng)濟回升向好持續(xù)增添動力。”趙偉說。