新華網武漢1月4日電（鮮于書晴）近年來，武漢市司法局以人民為中心，堅持扎根基層、柔性司法，不斷豐富和拓展人民調解與法律服務新模式、新方法，統籌整合法律服務資源下沉，為群眾送來司法溫暖。

靠前指導，加強人民調解組織建設

隨著時代的發展，在原有交通事故糾紛、醫療糾紛、婚姻家庭糾紛等領域基礎上，針對新時期矛盾糾紛的新變化、新特點，武漢市司法局靠前站位，指導市文旅局、市工商聯、市退役軍人事務局等相關單位建設行業性、專業性人民調解委員會，不斷拓展行業性、專業性人民調解組織覆蓋領域。

硚口區是武漢的醫療資源大區，這里醫療機構云集，服務輻射全國，患者眾多，醫患關系復雜。為保障患者利益、維護醫療秩序，武漢市司法局于2011年指導建設了硚口區醫療糾紛人民調解委員會。在這里，有一位打開醫患心鎖的“醫療調解專家”黃堅。

“剛涉足醫療調解領域時，我對醫療知識了解不多，面對陌生的醫患關系有些不知道如何入手。”黃堅說，自2011年接手醫療調解工作后，為了打開工作局面，他自掏腰包買了60多本專業書，一邊自學理論知識，一邊實踐加以運用。13年下來，黃堅逐步從一個“門外漢”成長為“醫調專家”。

“那次調解在黃主任介入時，已經是第三輪了。”談論起前不久的一次調解，同事們不禁為他捏了一把汗。

推開調解室的大門，患者家屬與院方代表當時正僵持不下，氣氛已經降到冰點。面對緊張的氣氛，黃堅始終面帶微笑，強調人民調解員的中立和公平性，同時表示充分理解患者及家屬的心情和訴求。經過三個小時的反復溝通后，醫患雙方終于被他的專業和耐心所打動，最終達成一致，約定三日后來醫療糾紛人民調解委員會簽署調解協議。

近年來，黃堅與其工作室共上報醫療糾紛調解案件600多起，調解成功率達99%，參與調解市、區衛健和信訪部門交辦的重大涉訪糾紛10余起，完成醫調案例212個。硚口區醫調委在他的帶領下，將調解心得總結為“四心四法”醫療糾紛調解工作法，成為全市政法系統表彰推廣學習的經驗。

圖為黃堅處理調解工作。新華網發 武漢市司法局供圖

下沉社區，實現法律顧問全覆蓋

在武漢市江岸區建國社區，有這樣一個特殊家庭：社區居民小周的母親在與父親離婚后不久去世，他便跟隨外公外婆一起生活。三年前，小周的父親未遵守離婚時的承諾，未盡撫養義務，不再支付分文撫養費，小周一家生活陷入困境，一籌莫展。

社區律師王瑞得知這一情況后，花了半個月時間幫助收集相關材料，提出撤銷其父親的監護權和追索撫養費的建議。在得到小周一家的認可下，王律師為小周代寫了相關法律文書并協助提起訴訟。法院判決后，小周的父親拒不履行判決，王律師再次幫其申請了強制執行，確保小周一家得到應有的補償。

案件完結后，王律師專門組織開展了一場社區法律知識講座，向居民群眾普及未成年人保護法相關法律知識，并公布了社區法律顧問的求助聯系方式，延伸法律服務。

圖為社區律師王瑞為群眾答疑解惑。新華網發 武漢市司法局供圖

據介紹，自 2012 年開始，武漢市司法局加強基層法律服務體系建設，推動律師下沉社區，當年啟動了江漢區律所與司法所“所所對接”試點工作，2015年提前三年實現了全市村（居）法律顧問全覆蓋工作，2020年又聯合武漢市政法委在武漢微鄰里開發增設“法指針”系統，并安排專門律師成立兜底團隊開展全天候線上值守，突破8小時工作時間限制，啟動“7×24”無間斷便民利民律師服務模式。

駐點市場，打造營商“暖環境”

小小“菜籃子”，事關“大民生”。武漢市洪山區的白沙洲農副產品大市場和冷鏈大市場是華中最大的農產品交易中心，市民消費的蔬菜和農產品，有七成來自于這里。

走進白沙洲市場，只見這里商鋪林立，顧客熙熙攘攘。“這里流動人員眾多，矛盾糾紛不少。”青菱司法所相關負責人介紹說，為及時化解各類矛盾糾紛，優化營商環境，2023年8月，該所在大市場設置了專門派駐工作室。

圖為白沙洲大市場派駐工作室調解現場。新華網發 武漢市司法局供圖

“您幫著評評理，這個賬目明顯不對，他還想抵賴。”一天，白沙洲大市場內，一家生鮮配送商行的兩名合伙人因為經營賬目問題吵著走進了工作室的大門。

了解到情況后，青菱司法所的調解員針對問題癥結，向二人詳細講解了民法典中有關于合伙財產、合伙的利潤分配等相關規定，并當場針對相關款項進行了核算。

調解員的專業和耐心打動了二人，“是我誤會你了，謝謝您，有的時候真是不了解這些，鉆了牛角尖了。”簽訂完調解協議后，其中一位合伙人面露赧色地說。

近年來，青菱司法所著力構建“派出所+司法所+律師事務所”對接聯合體，在大市場每日駐點落實宣傳、收集、評判等工作，及時化解處置市場矛盾糾紛。通過推行 “三步工作法” 與 “四步閉環流程”，堅持關口前移，加強矛盾糾紛預警、調解前置，防患于未然，派駐點成立一年以來，屢屢收到商戶和群眾送來的感謝錦旗。

“法治是最好的營商環境。”武漢市司法相關負責人說，

去年以來，武漢市司法局著力打造全市司法行政系統優化營商環境“八大行動”升級版，堅持良法善治，高效執法，聚焦需求，支持經營主體健康發展，助力打造市場營商 “暖環境”。