新華網成都10月24日電（黃曉蕓）成都，經濟總量超2萬億元、常住人口超2100萬，已邁入超大城市行列。成都市關心下一代工作委員會（以下簡稱“成都市關工委”）如何在社會治理創新中找準發力點和落腳點、更加有效地發揮積極作用，做到以社區（村）居民為中心，讓青少年滿意、群眾滿意？

“關工委作為群眾性工作組織，參與社會治理具有廣泛的社會基礎，能夠依托各級黨組織，健全和完善覆蓋村（社區）的基層關工委組織網絡，通過關心下一代工作參與社會治理創新，以小切口融入大治理。”成都市關工委相關負責人表示。

多年來，成都市各級關工委從“黨建帶關建”入手，聚焦超大城市基層社會治理中量大面廣、源頭排查難、化解處置難的短板，組織“五老”（即老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范）以繡花功夫為基層社會治理畫卷添彩。

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情理法結合理清千頭萬緒

農田邊界糾紛；小區停車位、門禁設施不完善；房屋漏水，遲遲找不到責任人……這些生活中的“小事”，卻是關乎群眾切身利益的事，也是成都市關工委“五老”調解隊員的心頭大事。

在鄉村，關于農田邊界的糾紛有的是因為年代久遠標記模糊，有的又是因為當時口頭約定記錄不明。“五老”中有以前的村干部，他們熟悉當地情況，說話有分量，常常在第一時間發現并調處糾紛。

成都市蒲江縣成佳鎮“五老”調解員楊守銀（左三）、徐澤榮（左四）在調解農田邊界糾紛。（成都市關工委供圖）

成為一名合格的“五老”調解隊員，并不是一件容易的事。成都市蒲江縣霖雨社區“五老”調解隊員雷丕友說：“關于土地、婚姻、財產的法律我們要了解，最新的政策我們也要掌握，在調解的時候，要曉之以情、動之以理，讓產生糾紛的雙方從心里認可調解結果。”

堅持情、理、法結合，也是成都彭州市鴻運星城小區黨支部書記李維寶的調解心得，“用老百姓的話解決老百姓的問題”。在城市社區，矛盾糾紛多為鄰里矛盾，“五老”們通過擔任樓棟長等深度參與基層社會治理，在矛盾雙方中積極溝通，找準矛盾焦點，再想辦法解決問題。

“五老”調解程序便捷、不限場地、方法靈活、不收費用，“五老”調解隊員在本村（社區）德高望重、通曉社情民意，逐漸成為人民調解、司法調解、行政調解的有力補充。成都蒲江縣建立“五老”調解室38個、“五老”調解隊伍92支，村（社區）覆蓋率達98.7%，“五老”調解隊員達415名；彭州市濛陽鎮西部菜都社會治理中心，依托老警察、老法官、老檢察官和老支書，組建了4個調解工作室，將矛盾化解在萌芽狀態；成都雙流區九江街道將“五老”志愿者骨干1518人全部編入微網格，參與社區治理，從小切口辦實事；郫都、邛崍、金堂等地成立了“五老”家事法庭調解室或未成年人糾紛化解咨詢室……

補位空白點

做民生實事護航少年兒童成長

每當孩子們放假，很多家長就開始發愁：白天要上班，孩子的生活和學習誰來管？安全如何保障？這些問題也是“五老”們關注的重點。成都市關工委組織“五老”們行動起來，將服務少年兒童的觸角延伸到“最后一米”。

“現在很多小朋友沉迷短視頻、電子游戲，我希望開展一些有意義、正能量的活動，還他們應有的童真和樂趣。”成都雙流區彭鎮關工委的“五老”志愿者張石成說。他在退休后投身關心下一代工作，開辦夏令營，將彭鎮的歷史、文化、英雄事跡轉化為宣講故事，讓青少年在故事中感受家國情懷。

鴻運星城小區的關心下一代工作活動陣地是成都市首家在小區建立的關工委陣地，這里配置了益智玩具、音樂器材、少年兒童書籍，文體器材等設施，每周三到周日免費開放。不止于硬件上的充足保障，2021年起，鴻運星城小區還在寒暑假舉辦免費托管班，輔導雙職工家庭孩子完成作業、自習、看書。不定時開展手工制作、老兵故事會、小小志愿者等公益性活動。

豐富多彩的活動不僅解決了家長的難題，還成為安全教育、傳統文化教育的平臺。在距離鴻運星城小區不遠的德坤汀城小區，小區關工委每周定期組織書法繪畫課、中國太極功夫扇、中國文字文化課，不定期組織心理咨詢課、安全教育急救課、普法課、親子運動會、無人機培訓課等。

成都青白江區關工委“五老”工作室志愿者施尚澤科普太空育種知識。（成都市關工委供圖）

成都新津區普興街道關工委“五老”志愿者們加大了心理健康教育力度，開展心理咨詢活動，并針對一些青少年的心理困擾進行了及時干預。開展春節、“六一”未成年人關愛活動，涉及轄區未成年人60人。

成都市關工委負責人表示，“五老”參與社會治理創新的出發點和落腳點，就是要讓群眾生產生活更滿意、青少年成長更健康。

據了解，成都市將基層治理單元劃分為12.4萬個微網格，近30%的基層“五老”主動擔任微網格員，融入社區“微網實格”治理。2023年，成都市關工委開展“老科學家科普進校園”活動，組織150多名老科學家進校園、進社區開展宣講，讓15萬名學生感受到太空探索、大數據、物聯網、人工智能、新能源等當代科學技術的無窮魅力。同時，各級關工委利用“六一”、春節等節點開展“關愛情·暖冬行”“老少牽手·溫暖童心”“金秋助學·圓夢行動”等活動，為1.2萬名隨遷子女、4300名留守（流動）兒童、800余名殘疾兒童、5萬余名“五失”青少年和7800余名困境學子等贈送價值近1630萬元的學習用品或獎學金，著力為青少年辦實事解難事。

照亮前行路

以關愛幫扶助力青年成長

“五老”們還將目光聚焦到青年的成長成才，努力當好青年人才人生路上的“引導員”。

2017年，成都傘塔食品有限公司（以下簡稱“傘塔公司”）成立了關工委組織，以“五老”為基礎，以“黨建帶關建”，團結青年員工，努力為青年員工的發展營造良好環境。

在平時，傘塔公司關工委通過請老黨員上黨課，組織青年員工參觀革命歷史遺跡等多種形式，教育青年員工牢記歷史，聽黨話、跟黨走，爭做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年。

在業務培養上，通過師帶徒、崗位技能培訓、勞動競賽，充分調動員工的積極性、創造性，促進青年員工立足崗位，成長成才。傘塔公司關工委“五老”之一黎孟平帶領青年員工通過刻苦鉆研，解決了數十項技術難題，不僅提高了勞動生產率，還為公司節約了設備改造費用，營造了學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。

成都金堂縣“五老”志愿者彭世選（左）在高板街道同善村開展“短生育期水稻試驗田測產”工作。（成都市關工委供圖）

“五老”的身影也活躍在服務和推動鄉村人才振興的第一線，蒲江縣關工委組建以農業專家為主的近380人“鄉村振興科技服務團”，街道（鎮）設立科技服務分團，村（社區）設立科技服務小組，近五年來，深入基層開展科技培訓達330多場，培訓人員達6.2萬人次。邛崍市關工委組織老科技人員下鄉培訓新型農民，開展農業科技培訓，5年來開設科技培訓237期，培訓青年農民11000余人次。四川天府新區、蒲江縣關工委與國家成都農業科技中心簽訂合作協議，聯合實施“新農人”“三夢”（筑夢、追夢、成夢）行動計劃，2023年開展培訓23場，1000余人參與。

成都彭州市“五老”志愿者鄭貴華（左一）與農業老專家一行到濛陽田間指導冬季蔬菜霜霉病防治。（成都市關工委供圖）

2023年，成都市各級關工委注重發揮組織優勢和“五老”的特殊作用，聯動成立12個老專家團隊，選派187名“五老”深入田間地頭，開展技術咨詢、新技能傳授、品牌建設指導活動400余場，推進“農村‘雙帶’青年人才”培育行動。

成都市關工委相關負責人表示，立足成都“大城市帶大農村”特征，成都市關工委持續探索關心下一代工作新思路、新路徑。堅持面向基層，傾情關愛，根據城鄉新形勢、新需求發揮“五老”優勢，在超大城市基層社會治理中持續彰顯“五老”力量。（完）